Училища auknulos автономен статут
Само преди няколко години, ръководители на областно и общинско образование говорихме колко е добро и полезно за училището, за да се премине към статут на автономна институция. След известно училище бавно започна да се оплакват, че им ", записана в автономия", без колективен трудов договор. Той е първият, но не и последното нарушение на закона. С течение на времето, училищата са започнали АС трудности: намаляване на субсидиите и недостиг на своята начисления основатели неуспех да превежда субсидията на банкови сметки, безкраен изпитване и одобряване на данък ... Изглежда, че училищата наказани за автономия. Защо е имало такъв обрат? Музите директор на Института по образование към HSE Ирина Abankina. - училища, които са паднали през последните години в статута на автономната, сега са в много трудно положение.
Вие не може да се движи свободно пари от една сметка в друга. Има още един аргумент в полза на прехвърлянето на училищните сметки на Министерството на финансите. Основател иска, за да следите на сумите, които остават в сметките на автономни институции. Той иска да знае за това, което спаси AU. За банки, тези остатъци все още трябва да се търси и в съкровищницата са прозрачни! - Обяснете защо служителите да прекарват време и енергия в търсене на останките на училищните сметки? След като завършва училище, тя се подчинява на властите, основател и регулаторни всички финансови документи! - Проверете размера на оставащите на училище план, в продължение на много лидери образование е много важно. След училище трябва да има баланс по сметката, което означава, че училището е нещо запазено. Сключването на някои лидери: това означава, че сме включили тези допълнителни пари на училището. На следващата година, те ще бъдат в състояние да се намалят на училище го предостави за тази сума. Това, между другото, една от причините, поради които българските региони, които не могат да се стартират програма за спестяване на енергия. Директори вдигат рамене. "Защо трябва да се грижи за електроенергия? - казват те. - Все още не мога да освобождаването на средства за заплати на учителите, за закупуване на ново оборудване. Ние ще се запишете на електроенергия, а на следващата година на Отдела за обучение, ще намали субсидията за тази сума. " Ние винаги мислех, че логиката на реформата - да мотивира институции, за да спаси, където можете да запишете.
Според принципите на автономност, които през последните години, както беше казано, всички спестявания трябва да бъдат запазени за училище! Но много лидери на образованието в регионите смятат, че контролът на сметките на училището - е по-важно. - директор на автономни училища често се оплакват, че средствата за субсидии, прехвърлени, тъй като е удобен за основател. Когато училищата се опитват да защитят правата си и се отнасят до споразумението, постигнато с основателя, те твърдят, че документът от самото начало е направено правилно и следователно няма право върху него не се приема ... - За съжаление, тези споразумения са в повечето случаи наистина са празен лист хартия, ако имаше били предписани и от момента на прехвърлянето на средствата, предназначени за училището (това не винаги е), то не се споменава основател отговорен за забавянето на превода или преразглеждане на условията на прехвърлянето на средства. По-рано субсидията прехвърлени на всяко тримесечие, както и автономна институция, за да се разпорежда с него себе си. Освен това, икономисти смятат, че условията, при които автономни институции, издадени субсидия дори се увеличават с времето. Предвид факта, че в България продължи тригодишен бюджет, мисията на АС може да се настрои до три години по-рано, за да регистрира прехвърлянето на средства, като е възможно всички траншове за период от три години.
В действителност, прехвърлянето времето субсидиите за независими и бюджетни институции само намалява. Все по-често трябва да се срещне с безвъзмездни средства за превод веднъж месечно. Това го прави почти невъзможно за училището, за да извършва всякаква конкуренция на покупката. Според 94-ти AU FZ-училището трябва да осигури поръчки на конкурентна основа.
И това е, което често се оплакват, директор AU. Това означава, че финансовото планиране независимост от AU избран и узурпирал централизираното счетоводство. Разбира се, в счетоводния отдел не действат по своя собствена инициатива: действията си, водени от общинския отдел по образование. - Може би мениджъри директори притиснати до стената, така че те да "продава" за статута на държавните институции? За да се гарантира, че тези училища не са имали някой от собствените си сметки и самостоятелна заетост в бъдеще, както и всички финансиране - само при оценката? - Не, това е малко вероятно. Напротив, сега в България се погази тенденцията: школата на държавните институции се прехвърля към състоянието на бюджета. В първата фаза, когато все още не е разработен нов механизъм за финансиране, много общини запазват своето училище в държавните институции. Само за няколко години, мениджъри харесват идеята да зададете препратка към училищата и услуги, като се вземе предвид ефективността по отношение на обема и качеството. Те бяха убедени, че главният финансирането въз основа на субсидиите realno.Pravda добре, някои от тях реши, че схемата на "правилното". Основната причина: основателят не може да приеме независимостта на техните училища. Той се стреми да остане в позицията на ръководител, мениджър. Той не иска да се откаже от контролирането. За основателя доставени изявления в челните редици.
Изчисляване камара, прокуратурата, КРУ буквално месечна проверка на училището, да не говорим за одит отделите на образованието. Но по-често го прави основател на училището, за да се адаптират към изявленията, че той се нуждае. Тя трябва да има добър доклад, е, че трябва да изглежда добре. Попитах един въпрос главите на някои общински отдели на образование: защо се правят училище план за финансова и икономическа активност за всяка отделна субсидия? Защо трябва училището трябва да направи четири отделни оценки? Защо не изпълнява заповедите на Министерството на финансите, на които можете да се обобщават всички приходи, както и всички плащания към приходите? От това следва, от мениджърите прост отговор: "И ние също така докладва за всяка безвъзмездна помощ разделно!"